Даследванне

Резюме исследования

Исследование «Внутристрановый фандрейзинг НГО: возможности и перспективы» было проведено в период с сентября по декабрь 2009 года при поддержке Белорусского фонда публичной политики и включало анализ правового поля, экономический анализ, сбор примеров использования механизмов финансирования (case study), пилотажный телефонный опрос и запрос в министерства.

Исследование предоставляет информацию и практические рекомендации по использованию различных способов внутристранового фандрайзинга как инструментов обеспечения уставной деятельности и устойчивого развития некоммерческих организаций (НКО).

Выделение подмножества внутристранового фандрайзинга достаточно условно и объединяет очень разные способы. С позиций стратегического развития конкретной организации и всего третьего сектора привлечение средств у доноров внутри страны имеет ряд очевидных преимуществ для организаций и всего сектора:

• Большая устойчивость и независимость организации
• Большая мобильность и скорость реагирования на вызовы
• Лучший контакт с целевыми группами
• Другой уровень сотрудничества с организациями в стране и за рубежом
• Увеличение количества и потенциала членских НГО в регионах
• Большая прозрачнасть и демократичность деятельности НГО
• Улучшение имиджа независимых НГО и т.д..

Хотя наш анализ и собранные кейсы демонстрируют эффективность внутристранового фандрайзинга, многие лидеры НКО оценивают его ресурс крайне низко. Неразвитость некоторых способов можно объяснить недостаточным «спросом» на них со стороны этих лидеров.

НКО, привлекающие благотворительные пожертвования физических лиц при правильной организации могут собирать десятки тысяч долларов за несколько недель. Популярность благотворительности растёт, и всё больше известных людей активно вовлекаются в акции по сбору денег. Современные высоко-технологичные способы сбора денег еще не развиты из-за малого опыта их применения и больших организационных издержек. Безналичные платежи являются одним из самых простых и эффективных способов сбора денег, поэтому используются также в «серых» схемах финансирования НКО.

Бизнес-сообщество осознаёт значимость НКО для общества, и готово помогать им финансово из гуманитарных побуждений. Из-за особенностей правового регулирования этой сферы, поддержка НКО не является частью маркетинговой стратегии большинства коммерческих компаний, но оформляется и реализуется именно так.

Непосредственная хозяйственная деятельность большинства общественных организаций запрещена, а других форм НКО – существенно ограничена. Запрет для общественных организаций значительно усложняет работу из-за тех видов деятельности, которые не воспринимаются как предпринимательство, но формально относятся к хозяйственной деятельности. В условиях отсутствия льгот и преференций, только сильные организации с высоко-квалифицированными сотрудниками могут рассчитывать на успех и высокие прибыли при занятии хозяйственной деятельностью.

В данный момент право общественных организаций на привлечение поступлений от проводимых в уставных целях мероприятий трактуется таким образом, что их можно использовать только для покрытия расходов на эти мероприятия.

Сбор членских взносов в большинстве случаев не может полностью обеспечить деятельность организации, но поскольку этот механизм положительно влияет на орг. развитие, мы рекомендуем его внедрение даже организациям, не основанным на членстве.

Большинство волонтёров не довольно своим опытом добровольческого труда, что говорит о недостаточном внимании НКО к этому ресурсу. Мы рекомендуем привлекать волонтёров и стажёров тем организациям, которые заинтересованы в поиске новых членов/сотрудников.

НКО еще недостаточно используют возможности получать товары и услуги бесплатно или со скидками в рамках проявления бизнес-структурами своей социальной ответственности.

Такие распространённые в других странах механизмы как социальный заказ и целевой капитал в Беларуси на данный момент недоступны. Процессы экономической либерализации и развитие отношений с ЕС и США позволяют рассчитывать на определённые улучшения в законодательстве и правоприменении по отношению к НКО. Однако если учесть скорые предвыборные кампании, возможен и обратный процесс. Так или иначе, в ближайшее время существует «окно возможностей» для лоббирования, которое нельзя игнорировать.

Уже сейчас необходимо разрабатывать предложения, которые улучшат финансовую устойчивость НКО и их доступ к ресурсам внутри страны. При этом важно представлять себе возможности и интересы различных стэйкхолдеров, а также иметь как «программу минимум» с самыми насущными предложениями, так и «программу максимум», на случай значительного потепления в отношениях между властями и гражданским обществом.

Существующие успехи в лоббировании интересов НКО практически не реплицируемы из-за отсутствия налаженных механизмов участия третьего сектора в принятии решений. Большинство НКО не готовы лоббировать общие интересы третьего сектора, но могут эффективно адвокатировать интересы своих целевых групп, тем самым косвенно добиваясь усиления своих позиций и развития гражданского общества в целом.

Скачать текст исследования в формате .doc, приложения представлены на сайте отдельными страницами:

1. Примеры привлечения ресурсов внутри страны (case study),
2. Юридический анализ текущей ситуации в сфере внутристранового фандрейзинга НКО ,
3. Запрос по поводу поступлений от проводимых общественным объединением мероприятий и ответы на него (файл .doc),
4. Результаты опроса коммерческих компаний – потенциальных доноров НКО
5. Предложения по изменению законодательства в области внутристранового фандрейзинга НКО

Скачать архив исследования вместе с приложениями.