Снова формальные подозрения в нарушении законодательства в хозяйственной сфере служат поводом для преследования структур гражданского общества, выполняющих важную социальную и культурную миссию.

Сообщения о масштабной проверке деятельности интеллектуального журнала Arche появились как в государственных, так и в независимых СМИ (cм. “БР” № 41/2012). При этом если одни акцентировали внимание на общественно-политической значимости угрозы закрытия авторитетного издания, то государственное телевидение наряду с превратной трактовкой содержания журнала говорило о нарушениях в финансовой деятельности редакции.

В частности, 26 октября в передаче “Зона Х” на канале “Беларусь 1″ было отмечено, что учреждение “Редакция журнала “ARCHE-Пачатак” существует за счет пожертвований. При этом, изучив список меценатов, сотрудники ДФР заявили: “Данные средства поступили из анонимных источников, что запрещено законами Республики Беларусь” (цитируется по стенограмме, опубликованной на сайте “Наша Нiва”).

Этот аспект дела Arche заслуживает подробного изучения, поскольку связан с серьезным недостатком отечественного законодательства. Анонимный работник ДФР лукавит: анонимные пожертвования в Беларуси отнюдь не запрещены, но они трактуются как: иностранная безвозмездная помощь…

Полную верcию статьи можно прочитать на сайте Белорусы и рынок
Автор: Юрий Чаусов

Периодически тема необходимости разработки законодательства  о благотворительной деятельности инициируется некоммерческими организациями, поднимается в обществе, и в тоже время редко звучит на государственном уровне, в том числе в государственных средствах массовой информации.

Однако 29 августа в передаче «Тема дня» канала ОНТ обсуждались вопросы «неорганизованной благотворительности» и необходимости принятия  отдельного закона  о благотворительной деятельности.

Надо ли регулировать благотворительную деятельность на нормативном уровне  и на что необходимо обращать внимание при разработке такого законодательства комментирует Директор Центра правовой трансформации (Lawtrend), эксперт в области права НКО Ольга Смолянко.

полный текст

Одна из важных новелл законопроекта — введение в Беларуси механизма государственного социального заказа. В том числе это связано с тем, что в республике возросли требования к качеству соцобслуживания и спрос на социальные услуги.

Государственный соцзаказ уже используется во многих странах. Этот инструмент позволит привлекать некоммерческие организации, в том числе и общественные объединения, к оказанию соцуслуг в тех населенных пунктах, где нет соответствующих госорганизаций и их создание экономически нецелесообразно. Как ожидается, социальный госзаказ поможет сформировать рынок соцуслуг на основе государственно-частного партнерства.

Также документ устанавливает условия и порядок оказания соцуслуг, поддержки некоммерческих организаций при оказании ими таких услуг и реализации социальных проектов.

Источник: http://naviny.by/rubrics/society/2012/06/27/ic_news_116_396259/

Законодательное регулирование в сфере корпоративной социальной ответственности Беларуси нуждается в реформировании.

Экономика Беларуси более социально ориентированная, чем в соседних странах. В республике создано законодательство, которое серьезно поддерживает и стимулирует развитие предприятий, предоставляющих рабочие места людям с инвалидностью. Сформировано таможенное пространство, где сняты барьеры по регулированию оплаты труда и заложены серьезные стимулы для социальной активности. Льготируется прибыль компаний при поддержке религиозных и бюджетных организаций.

Действует большое количество законодательных документов, регулирующих социальную активность – Гражданский кодекс РБ, Указ президента РБ № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи», и Декрет президента Республики Беларусь от 28.11.2003 № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» и др.

Однако данным документам не хватает системности, отмечает заместитель председателя постоянной Комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов Зинаида МАНДРОВСКАЯ.

Уже ведется работа по упрощению законодательства: решается вопрос по подоходному налогу, взимаемому с пожертвований частным лицам, ставится вопрос о предоставлении кредитов на льготных условиях компаниям, занимающим социально-ответственную позицию и реализующим общественно значимые программы.

О социальной ответственности бизнеса перед обществом говорят на всех уровнях. Компании и предприятия, объединения и фонды информируют общественность о том, какую благотворительную или спонсорскую помощь они оказывают детским домам, учреждениям образования и культуры и т.д.

Они искренне считают, что это и есть настоящая социальная ответственность перед обществом, не зная, что кроме благотворительности и спонсорства, корпоративная социальная ответственность (КСО) имеет и другие формы, – говорит доктор социологических наук, профессор, возглавивший рабочую группу исследования Фонда «Идея» Валентина СИМХОВИЧ. – Они финансово менее затратные, но тоже приносящие реальную пользу конкретным лицам, группам и обществу в целом, например, волонтерство, благотворительный маркетинг и т.д..

Сегодня у нас существуют три основных фактора, ограничивающих развитие КСО в стране:

• высокие налоги,
• отсутствие льгот и доступа к льготным кредитам для социально ответственных организаций
• недостаточный уровень осознания ценности социально ответственного поведения. Последний фактор говорит, прежде всего, об изменении менталитета отечественных предпринимателей. Важность этого момента несомненна, так как за осознанием всегда следуют конкретные действий.

Главная цель любого предприятия – это приносить прибыль. Все бизнес-структуры обеспечивают условия и оплату труда сотрудников, так как это прописано законом.

Однако компании, которые идут дальше и решают помогать обществу, в той или иной форме, сталкиваются с проблемой: они сегодня оказать помощь в Беларуси могут только из чистой прибыли и, только после уплаты всех налогов. А что делать, если помощь нужна оперативно? Вот здесь и возникает проблема: спектр документов, который есть сейчас, не дает бизнесу возможности помогать просто.

Главный советник Инициативы ООН «Глобальный договор»: Таисия ЕЛЕЦКИХ, отметила что  КСО – это добровольный вклад компании в развитие общества. А, следовательно, государству важно мотивировать и стимулировать бизнес вносить вклад в устойчивое развитие общества.

За счет чего осуществляется это стимулирование? Это целый ряд мер, на примере которых государство показывает бизнесу значимость социально ответственного поведения. И в таких условиях неверно будет облагать бизнес, который решает определенные социальные задачи, дополнительными налогами. Но действующий Указ № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» не совершенен. В нем четко указаны те направления оказания спонсорской помощи, которые может реализовывать бизнес.

То есть получается, что не «я» определяю, по каким направлениям оказывать помощь, а это диктует «мне» государство.

В мировой практике формулировка совершенно иная: любые расходования на общественно полезные цели льготируются по определенной системе.

Вторая проблема в законодательстве – государство дает налоговые льготы, только если ты занимаешься благотворительной деятельностью в отношении государственных учреждений. А что если я хочу реализовать проект с некоммерческой организацией с некой благотворительной миссией и целью? Мне это интересно, но в рамках существующей законодательной базы я могу это делать только из чистой прибыли.

Директор Международного благотворительного фонда помощи детям «ШАНС»: Наталья МАХАНЬКО в 2010 году была включена в рабочую группу по разработке законодательного акта в области благотворительности.

Одним из предложений стало внесение изменений в Налоговый кодекс РБ и увеличение льгот при налогообложении на прибыль до 10% при оказании помощи государственным организациям. Согласно налоговому законодательству, еще в прошлом году льготы были не более 5%.

В январе 2012 года были внесены изменения и дополнения в Налоговой кодекс РБ, и были приняты льготы до 10%.

Однако и здесь осталось ограничение – льготы действуют в случае, если эта помощь передана бюджетным организациям, религиозным организациям и трем общественным объединениям – Белорусское общество инвалидов, Белорусское общество глухих и  Белорусское товарищество инвалидов по зрению. Весь остальной общественный сектор и бизнес льгот пока не имеют.

Кстати, в ряде европейских стран решение найдено – 1% от своего дохода, который не облагается налогом, каждая бизнес-структура выделяет на благотворительность. И существует утвержденный реестр надежных и проверенных общественных организаций, из которого бизнес выбирает адресата своей помощи.

Таксама падатак на дададзеную вартасць не трэба цяпер плаціць за шэраг дапаможных адукацыйных паслуг. У прыватнасці, за правядзенне рэпетыцыйнага тэставання, прыём і афармленне дакументаў для ўдзелу ў цэнтралізаваным тэставанні, рэпетытарства і інш.

Ад падаходнага падатку вызваленыя таксама стыпендыі аспірантаў.

Крыніца: БелТА, Наша Ніва

Отсутствие законодательства о благотворительности лишает государство, общество и граждан важного источника социальной поддержки. Благотворительная деятельность является важным инструментом реализации государственной социальной политики, способствует повышению уровня жизни, социальной стабильности в государстве.

В связи с назревшей необходимостью законодательно урегулирововать понятия “благотворительная деятельность”, “благотворительная организация”, “субъекты благотворительной деятельности” и др., Центром правовой трансформации подготовлено обоснование необходимости принятия Закона и внесения соответствующих изменений в Налоговый кодекс Республики Беларусь.

В данном разделе сайта также размещены материалы и документы, посвященные международному опыту правового регулирования деятельности благотворительных организаций, ссылки на публикации в интернет-СМИ о дискурсе относительно необходимости принятия закона о благотворительности.

Внедрение государственного социального заказа предложено новой редакцией закона «О социальном обслуживании», который в настоящее время находится на рассмотрении в правительстве. По словам представителя министерства, планируется, что данный законопроект вступит в силу с 1 января 2013 года. Согласно плану нормотворческой деятельности на 2011 год в декабре документ должен быть внесен в Национальное собрание.

Государственный социальный заказ определяется как механизм привлечения на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к деятельности по предоставлению социальных услуг и (или) реализации социальных проектов в целях повышения доступности и качества соцобслуживания граждан. Предоставление средств местных бюджетов на выполнение государственного социального заказа планируется осуществлять путем оплаты госзакупки социальных услуг и поддержки некоммерческих организаций в форме субсидий на оказание социальных услуг и реализацию социальных проектов.

Новость полностью на первоисточнике: http://naviny.by/rubrics/society/2011/11/30/ic_news_116_381701/

Текст документа опубликован на сайте Национального центра правовой информации. Сообщается, что документ принят Палатой представителей и одобрен Советом Республики 3 октября 2011 года. Однако в пресс-службе Совета Республики БелаПАН заявили, что 3 октября “никакие законопроекты вообще не рассматривались”. В пресс-службе подчеркнули: в один день принять один и тот же законопроект двумя палатами Национального собрания “невозможно технически”.

Обнародованный законопроект утверждает поправки в ряд законов, согласно которым любые протесты без разрешения запрещены, а зарубежное финансирование НГО становится уголовно наказуемым.

Среди прочего предусмотрено, что “деятельность общественных объединений, союзов, направленная на содействие предоставлению иностранными государствами гражданам Республики Беларусь льгот и преимуществ в связи с политическими, религиозными взглядами или национальной принадлежностью в нарушение законодательства, запрещается”.

Установлено также, что “республиканским и местным общественным объединениям, их союзам запрещается хранить денежные средства, драгоценные металлы и иные ценности в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, находящихся на территории иностранных государств”.

Одно из внесенных изменений гласит: “Денежные средства и иное имущество, полученные политическими партиями, союзами и созданными ими юридическими лицами из источников, запрещенных настоящей статьей, должны быть переданы в доход государства. При отказе от добровольной передачи эти средства и имущество взыскиваются в доход государства в судебном порядке по заявлению государственных органов, осуществляющих государственный контроль за целевым использованием иностранной безвозмездной помощи”.

Внесен также ряд изменений в Уголовный кодекс, в том числе в статью 356 “Измена государству”; статью 358 “Шпионаж” и “Агентурная деятельность”.

Предусмотрены изменения в статьи УК за нарушение законодательства об иностранной безвозмездной помощи; получение иностранной безвозмездной помощи в нарушение законодательства Республики Беларусь; нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.

Совет Республики Национального собрания одобрил законопроект “О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь” 21 октября.

Источник: http://naviny.by

Как отметил Анатолий Тозик, проект указа не предполагает сокращения бюджетной поддержки в ее абсолютных объемах, но доходы клубов, их благосостояние, стимулирование спортсменов и тренеров будут улучшаться только за счет зарабатывания собственных средств и получаемой на добровольной основе спонсорской поддержки. Кроме того, широкие полномочия предоставляются местным органам власти по оказанию помощи клубам, в том числе и через спонсорскую поддержку.

Читать полностью: http://naviny.by/rubrics/sport/2011/09/26/ic_news_125_377108/

аведаміла дырэктар прадстаўніцтва карпарацыі ISAR, Inc (ЗША) у Беларусі Алена Лаеўская.

Паводле яе слоў, 11 гадоў карпарацыя аказвала ў Беларусі грантавую падтрымку праектам, накіраваным на павышэнне свядомасці і актыўнасці грамадскасці ў прыняцці рашэнняў, якія тычацца навакольнага асяроддзя. Усяго з дапамогай ISAR, Inc (ЗША) у Беларусі было рэалізавана больш за 200 праектаў. Штогод карпарацыя выдзяляла на гэтыя мэты прыкладна 50 тыс. долараў.

Як заявіла дырэктар прадстаўніцтва, закрыццё карпарацыі
не звязана «з сумнай сацыяльна-палітычнай сітуацыяй» у Беларусі. «Гэта ўнутранае рашэнне карпарацыі», — сказала яна.

Разам з тым, паводле слоў Лаеўскай, адной з прычын закрыцця прадстаўніцтва карпарацыі ў Беларусі з’яўляецца «не вельмі празрысты» працэс рэгістрацыі малых грантаў. «З аднаго боку ён дастаткова кароткі цяпер, з другога боку мы назіралі, што вельмі актыўныя арганізацыі, якія маглі рабіць вельмі добрыя праекты, па нейкіх прычынах не атрымлівалі гэтую рэгістрацыю», — сказала яна. Значыць, карпарацыя «магла аказваць падтрымку вельмі невялікаму колу арганізацый, прычым за бортам заставаліся вельмі добрыя праекты».

У гэтай сітуацыі карпарацыя шукае новыя шляхі працы, аднак дырэктар прадстаўніцтва пакуль не гатовая абнародаваць планы на будучыню ISAR, Inc (ЗША) у Беларусі.

Анастасія Янушэўская, БелаПАН