1. Благотворительность, которой могут заниматься как физические, так и юридические лица. Физические лица, как правило, оказывают благотворительную помощь путем пожертвований денежными средствами (прямая передача денег некоммерческой организации либо их перечисление на расчетный счет), вещами, каким-либо имуществом и др.. Юридические лица могут оказывать помощь в виде предоставления денежных средств, материальных ценностей, товаров, работ, услуг и имущественных прав.
2. Спонсорство.
3. Предпринимательская деятельность самой некоммерческой организации либо ее структурного подразделения.
4. Поступления от проводимых в уставных целях лекций, выставок, спортивных и других мероприятий;
5. Членские взносы в виде вступительных, регулярных либо нерегулярных.
6. Волонтерская работа.
7. Скидки, предоставляемые коммерческими организациями.
8. Социальный заказ.
9. Целевой капитал.

Статья является частью исследования «Внутристрановый фандрейзинг НГО: возможности и перспективы», которое проходило осенью 2009 года при поддержке Белорусского фонда публичной политики. Автор статьи Александр Волков, юрист, член БХК.

Скачать файл в формате .doc (116kb) juranaliz.

ОО «Белорусская федерация армрестлинга» существует 20 лет. Зарегистрирована 12 декабря 1994 года. Имеет статус республиканской. Насчитывает около 1000 членов.

Кейс составлен на основании интервью с руководителем организации Валерием Владимировичем Бабуком.

В состав исполнительного комитета организации входят 13 человек. Штатных сотрудников в организации нет. Поиском средств занимается, как правило, сам руководитель.

Основной источники финансирования организации – поддержка спонсоров и собственные средства членов организации. Регулярных членских взносов в организации пока нет, в ближайшем будущем будет рассматриваться вопрос об их введении. Взносы собираются на отдельные мероприятия (0,5 базовой величины – 17 500 руб.) – участие в соревнованиях. На протяжении 1993- 2002 годов у федерации был постоянный спонсор – завод холодильников «Атлант» в лице генерального директора Калугина Леонида Ивановича. Благодаря ему, по словам руководителя федерации, была создана команда, которая имеет возможность участвовать в соревнованиях международного уровня и занимать там призовые места. Со сменой руководства на предприятии прекратилась и поддержка федерации.

По мнению руководителя организации, спонсора можно найти, если есть знакомства в коммерческих структурах. Поиск спонсоров для участия в соревнованиях идет постоянно. Руководитель пишет заявления с просьбой оказать поддержку на имя председателей правления банков. Помощь нужна на конкретные мероприятия – участие в соревнованиях. Представители банков, как правило, отвечают: «обращайтесь в конце ноября – начале декабря, когда планируется новый финансовый год».

Президентский спортивный клуб может поддержать в свою очередь не более 2 человек в возрасте до 25 лет, участвующих в чемпионате мира. Отдельные предприятия также могут профинансировать участие в соревнованиях своего работника, который является членом организации. Как правило, сами члены организации находят себе спонсора для поездки на чемпионат. Спонсором часто выступает предприятие или организация, где работает или учится спортсмен. Заключается договор с формулировкой «оказание безвозмездной помощи для участия …» (обязательно указывается имя спортсмена, которому оказывается поддержка). Деньги перечисляются на расчетный счет федерации.

Если говорить об участие в соревнованиях республиканского уровня, то оплата судейства и работы врача, аренда помещения, приобретение небольших подарков для призеров – все это финансируется за счет взносов членов организации. Вход для зрителей – бесплатный. Соревнования проходят в очень интенсивном режиме, – в один день с 9 утра до 9 вечера, в целях экономии средств. Участвуют около 300 человек. На два дня средств не хватает. Оплата судейства составляет примерно 50 тысяч рублей.

Примером спонсорской помощи может служить и случай бесплатного предоставления юридического адреса для федерации. Такое сотрудничество состоялось спонтанно, на основании случайно завязавшегося знакомства: директор коммерческого предприятия, предоставившего юрадрес, приводил ребенка на занятия по акробатике в секцию, расположенную рядом с местом работы руководителя федерации. Познакомился с Валерием Владимировичем. Предложил свою помощь. Руководитель федерации написал официальное письмо с просьбой предоставить юридический адрес.

Среди расходов федерации есть статья оплаты взноса в международную федерацию армрестлинга. Взнос составляет 300$ в год. Платится из взносов членов организации.

В истории федерации была попытка организовать коммерческие проекты, в рамках которых спортсмены могли бы участвовать в показательных соревнованиях. Инициативу проявила девушка, работавшая на радио Юнистар. Отдыхая за рубежом, она увидела, как проводятся такие соревнования на коммерческой основе. Девушка предложила найти партнеров для федерации среди держателей ресторанов города. Одно такое выступление состоялось в ресторане «Ночная звезда». На этом инициатива закончилась из-за отсутствия средств. Руководитель организации планирует в ближайшем будущем еще раз вернуться к этой идее.

Осенью 2009 года члены федерации приняли участие в чемпионате мира по армрестлингу. Спонсоры для команды нашлись буквально перед чемпионатом и опять же случайным образом. В последние дни перед чемпионатом руководитель федерации еще не знал, к кому обратиться за финансовой помощью, чтобы приобрести майки для чемпионата. Поделился переживаниями с учеником. Тот позвонил знакомым. Знакомые нашли других знакомых, работающих в Фрекс-клубе. В итоге Форекс-клуб предложил купить майки в количестве 40 штук при условии, что на них будут размещены логотипы компании. Руководитель федерации с радостью согласился. В будущем, возможно, Форекс-клуб станет постоянным спонсором федерации. К следующему чемпионату компания планирует помочь не только с экипировкой, но и профинансировать всю поездку одному или нескольким перспективным атлетам.

Вторым спонсором участия команды в чемпионате мира выступил Осиповический вагоноремонтный завод. Случайным жестом руки Валерий Владимирович нащупал у себя на столе визитку с телефоном ОВЗ. Позвонил. Помогли. На основании заключенного договора о спонсорской помощи ОВЗ закупил для федерации 30 маек с логотипами предприятия. Оказалось, что на предприятии есть своя команда по армрестлингу, – руководство культивирует этот вид спорта среди своих работников. Оно заинтересовано в сотрудничестве с федерацией. В частности, со стороны предприятия выдвигалась просьба к федерации организовать судейство соревнований на местном уровне. Это сотрудничество представляется перспективным.

На чемпионате мира 14 человек из команды федерации заняли призовые места. В майках с логотипами Форекс-клуба и Осиповического вагоноремонтного завода победители стояли на пьедесталах. Торжественный момент запечатлен в видеоролике, снимки напечатаны в профессиональных журналах, – в общем, спонсоры остались довольны.

Примечательной для данного случая внутристранового фандрейзинга является оценка финансовой ситуации руководителем организации: ситуация сложная, существенная нехватка средств мешает реализации деятельности в полную меру. Как представляется, у федерации есть немало поклонников, любителей и ценителей развиваемого ей вида спорта, которые готовы помогать организации. При этом финансирования не хватает на самое необходимое – форму для чемпионатов, профессиональные столы для соревнований.

Конечно, поездка на чемпионат мира или Европы – мероприятие затратное. Но есть ощущение, что спонсоры сами появляются на пути у федерации, – нужно только руку протянуть.

Поисковой активности федерации явно не хватает. Валерий Владимирович полагает, что нужен специальный человек, который занимался бы этим делом – поиском средств для организации. Пока его нет. Контакты со спонсорами завязываются спонтанно. Системной работы в этом направлении не ведется. Но, как показал опыт, к удивлению самого руководителя организации, есть компании, готовые сотрудничать с федерацией, предлагая рекламу. Что же касается писем в банки, то, видимо, имеет смысл искать устраивающие обе стороны варианты сотрудничества, ведь и там часто речь идет не об отказах в принципе, а о необходимости соблюсти процедурные требования. Несмотря на то, что в рассказе Валерия Владимировича чувствуется ностальгия по большому и доброму спонсору («Атлант»), есть и понимание того, что необходимо работать в разных направлениях, чтобы иметь финансовую поддержку для реализации целей организации.

Кейс является частью исследования «Внутристрановый фандрейзинг НГО: возможности и перспективы», которое проходило осенью 2009 года при поддержке Белорусского фонда публичной политики. Работу провела Галина Русецкая, социолог, магистр философии, преподаватель ЕГУ.

ОО “БелАПДИиМИ” объединяет около 4 000 семей, где есть дети с умственными и физическими ограничениями. Организация существует более 15 лет.

Цель организации: Создание детям и молодым людям с особенностями в развитии равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества (подробнее)

БелАПДИ занимается :

• психологической, социальной, правовой поддержкой семей, где живут дети и молодежь с ограничениями;
• реабилитацией и оздоровлением детей и молодых людей с ограниченными возможностями;
• законодательной инициативой в области помощи людям с ограниченными возможностями;
• профориентацией и организацией занятости молодежи с ограничениями;
• организацией досуга детей и молодежи с ограниченными возможностями.

Кейс составлен на основании беседы с руководителем районной организации БелАПДИ в Столине Выдрицкой Мальвиной Кузьминичной. Районная организация существует с 1997 года. Имеет статус районной первичной организации. Количество членов около 300. Все члены организации работают на общественных началах, работающих на ставку нет. Источники финансирования организации следующие:

1. Сбор пожертвований от частных предпринимателей, государственных предприятий, религиозных общин, граждан. Периодически организация объявляет марафоны, цель которых – сбор средств на конкретные нужды, – к примеру, на ремонт или к какому-то событию – празднику для детей-инвалидов, или же на открытие рабочих мест для подрастающих детей.

По словам руководителя организации, активно откликаются предприниматели, представители религиозных конфессий, – их на Столинщине много – баптисты, адвентисты, и другие. Государственные предприятия меньше, – не имеют возможности, поскольку работают без прибыли. Процент их участия – не более 10-15. В основном в акциях по сбору средств принимают участие ЧУП, ИП, физические лица, школа, фермерские хозяйства, частные торговые предприятия.

Марафоны по сбору средств проводятся, как правило, к определенному событию, – праздничной дате – Рождеству, Новому году, Пасхе. Подготовка начинается за два месяца до наступления события. Подаются рекламные объявления в местную газету, на радио, печатаются листовки (300-500 штук). Листовки печатаются в трех вариантах – для предприятий, предпринимателей и представителей религиозных конфессий. Члены организации раздают листовки на своих предприятиях, – руководству и физическим лицам. Есть список предприятий и предпринимателей, с которыми организация давно сотрудничает. В листовке представлена информация об организации, ее целевой деятельности, а также банковский счет для перечисления средств. Средства перечисляются предприятием со счета на счет на основании договора об оказании благотворительной помощи. Церковь перечисляет средства на счет организации в сбербанке. В прошлом году к Новому году было собрано около 22 млн. рублей. По прошествии акции в местных СМИ организация размещает результаты с указанием вклада всех участвовавших организаций и людей, предоставляет отчет по использованию собранных средств. Кроме того организация практикует проведение марафона в марафоне «Предприниматели детям-инвалидам». Эти средства идут на конкретные нужды. Около 80% средств, используемых на целевую деятельность организации, – это средства, собранные с помощью благотворительных марафонов. На разовые мероприятия этих средств хватает. Если деньги остаются, то закупаются, к примеру, пасхальные пакеты с продуктами.

2. Членские взносы в организации составляют половину базовой величины (Базовая величина: 35 000 руб.) и приносят около 20% от общей суммы средств. Используются на административные расходы, бензин, запчасти.

3. При организации было создано Частное Унитарное Предприятие по пошиву постельного белья и рабочей одежды. До запрета на хозяйственную деятельность НГО, предприятие – швейная мастерская – являлось частью Столинской организации БелАПДИ. На сегодняшний день это отдельная структура. Предприятие было создано с целью трудоустройства молодых людей – инвалидов. Для них небольшая заработная плата, которую они получают на предприятии, является добавкой к пенсии по инвалидности. Зарплата работающих в швейной мастерской членов организации с сохранным интеллектом составляет 250 – 400 тысяч рублей, с умственными ограничениями – 120 – 150 тысяч. Постельное белье реализуется в магазины и предпринимателям. Спецодежда шьется на заказ строительным организациям и комбинату стройматериалов.

Кроме швейной мастерской при организации работают керамические мастерские. Поддержку этому производству оказал Центр занятости. В течение года центр выплачивал зарплату работникам мастерских. Такая помощь квалифицируется как трудовая реабилитация. Это возможно только на протяжении года. С сентября текущего года мастерские работают самостоятельно, зарплата начисляется с учетом реализованной продукции.

Кроме того, при организации есть частное производственное и торговое унитарное предприятие «Дорога в жизнь», на котором около 20 человек занимаются изготовлением изделий из соломки. Продукция реализуется в магазине при предприятии, отдается на реализацию предпринимателям, в местный универмаг на основании договора. Это предприятие работает в основном на поддержку 20 детей.

С 2002 года швейные мастерские работают стабильно. Поэтому часть прибыли идет на поддержку и развитие другой производственной структуры – гончарных мастерских, в которые пока необходимо вкладывать средства.

Говорить о том, что предприятия приносят прибыль организации, не приходится. Основная задача предприятий – трудоустройство членов организации, хотя есть определенная взаимоподдержка структур. К примеру, транспортные расходы меньше, если использовать транспорт, совмещая текущие цели организации и предприятий.

Пока все же основная поддержка организации осуществляется за счет благотворительных марафонов и гуманитарной помощи. На предприятия возлагаются, скорее, надежды, связанные с желанием руководства организации поддерживать молодых людей-инвалидов как в финансовом плане, так и в плане социальной адаптации. Есть определенные надежды и на развитие туристических маршрутов по Припяти, Лиманскому заказнику. Организация могла бы предлагать к реализации сувенирную продукцию из соломки.

Руководитель Столинской БелАПДИ считает важным развивать кружковую работу с детьми. Как уже показал опыт организации, такая активность детей в дальнейшем перерастает в трудовую деятельность (пример работы с соломкой). Кроме того, стоит уделить внимание организации ярмарок и фестивалей, где могла бы быть представлена продукция, изготовленная членами организации. Есть смысл объединять усилия по трудоустройству инвалидов с территориальным центром социального развития.

Большая часть средств на целевую деятельность организации поступает благодаря отлаженной и поддерживаемой работе со спонсорами (коммерческими предприятиями, представителями религиозных общин). О деятельности организации на Столинщине давно известно благодаря активности ее членов. Немаловажную роль в эффективности сбора средств играет предоставление отчетности в местных СМИ и выражение публичной благодарности.

Однако, не менее важным способом изыскания средств на целевую деятельность организации является развитие небольших предприятий. Стоит отметить, что эти производства как минимум окупаемы. При этом уже состоявшиеся поддерживают недавно образованные, – организация изыскивает возможности открывать новые производства. В то же время, нельзя забывать, что речь идет о тяжело больных детях, социальной адаптацией которых занимается организация. Руководитель организации нацелена на то, чтобы занятия детей творчеством или ремесленничеством перерастало в дальнейшем в трудовую деятельность (даже дети с несохранным интеллектом занимаются посильной работой, равно как и взрослые из этой категории, выполняют несложную работу на производстве).

Предприятие из 20 человек по понятным причинам не может финансировать организацию из 300 членов, но дать возможность подработать своим сотрудникам – выросшим детям-инвалидам – может. Может и поддержать развивающиеся производства. В будущем в организации планируется выделять небольшие разовые суммы на подарки детям из бюджета предприятий.

Кейс является частью исследования «Внутристрановый фандрейзинг НГО: возможности и перспективы», которое проходило осенью 2009 года при поддержке Белорусского фонда публичной политики. Работу провела Галина Русецкая, социолог, магистр философии, преподаватель ЕГУ.

БОКК является добровольным республиканским общественным объединением, которое было основано 6 июня 1921 года. Белорусское Общество Красного Креста признается единственной на территории Республики Беларусь национальной организацией Красного Креста и осуществляет свою деятельность на всей территории Республики Беларусь.

Численность членов Белорусского Общества Красного Креста в 2006 году – 731524 человека, количество первичных организаций – 8013, количество волонтеров и активистов – 32734 человека.

Общий бюджет Белорусского Общества Красного Креста (БОКК) в 2006 году составил 7,050 млрд. рублей.

• финансовые поступления от членских взносов и пожертвований –  1,848 млрд. рублей;
• целевые поступления из местных источников в районных и областных организациях – 1,408 млрд. рублей;
• гуманитарные грузы в организационные структуры БОКК (одежда, медикаменты, оборудование, продукты) – 1,751 млрд. рублей;
• финансирование по гуманитарным, медицинским и социальным программам Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца – 0,798 млрд. рублей;
• финансирование по целевым программам Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца других стран и различных доноров – 1,245 млрд. рублей;

Основное финансирование (42%) организации осуществляется за счет членских взносов. Существует два варианта взимания взносов.

1. Каждый  член организации, пишет заявление, где соглашается выплачивать 3500 рублей в год из заработной платы. Это облегчает работу председателю районной организации Красного Креста, но осложняет – бухгалтеру предприятия.
2. Взносы собирают сами члены Красного Креста по спискам. На каждом предприятии за это отвечает председатель. Рядовые члены приносят деньги в бухгалтерию, там они перечисляются на счет Красного Креста.

Последние два года существует единый членский взнос. Организация ориентируется на 1$, при этом отмечает, что для школьников, студентов и пенсионеров можно сделать и меньше. Средства, собранные с помощью членских взносов, позволяют реализовать организации собственные проекты.  На сегодняшний день организация насчитывает около 1 млн. 200 тыс. членов.  Повышать  существующую сумму (3. 500 тыс. бел. руб.) нецелесообразно.

По решению президиума организации собранные на местах средства распределяются следующим образом :

• 10%  – отчисления в секретариат;
• 2% – неприкосновенный запас;
• до 30 %  поступает в областные организации;
• 58% – в распоряжении местных организаций, из этих средств 40% идет на заработную плату председателям, остальное – на программную деятельность.

При этом следует отметить,  что распределение  этих средств зависит от эффективности работы руководства организаций на местах.  Как правило, председатели местных организаций работают на этой должности за заработную плату, – это их основная работа.

Руководство Красного Креста заинтересовано в том, чтобы председатели на местах работали на ставку.  Это дает возможность работы с большей отдачей. Вместе с тем есть понимание необходимости дифференцированного подхода к этому вопросу.  В случае, если программная деятельность  на местах не осуществляется,  председатель может быть переведен на  общественную работу в организации.  В то же время, бывают случаи, когда человек работает с большей отдачей  на общественных началах.  Возможна работа и на 0,5 или 0,25 ставки.

Несмотря на в целом отлаженный механизм сбора членских взносов, средств не хватает на все проекты. Сейчас под угрозой проект, связанный с деятельностью передвижных диагностических лабораторий, специалисты которых  занимаются медицинским обследованием жителей территорий (особенно отдаленных районов), пострадавших от Чернобыльской аварии.

Руководство организации полагает, что  роль  деятельности общественных организаций  не в полной мере осознана в обществе и государстве.  В сравнении с бюджетными  общественные организации работают гибче и экономичнее.  В первую очередь это связано с тем, что в идеале они способны аккумулировать творческую активность людей. Те ниши общественной жизни, которые выпадают из поля зрения государства, могут стать сферой приложения способностей  граждан.  Поэтому необходимо обратить внимание законодателей на степень благоприятности условий для развития общественной активности граждан. Регламентация деятельности общественных организаций, в частности, благотворительных необходима, но не в ущерб полезных инициатив. Часто такие инициативы гасятся, сталкиваясь с невозможностью их реализации законным путем.  К примеру, простое желание подарить школьные принадлежности детям из интерната,  может столкнуться с большими трудностями в оформлении подарка.

Деятельность общественных организаций может быть и экономически выгодной для государства, менее затратной, нежели деятельность бюджетных организаций. К примеру, сестры милосердия, работающие под эгидой Красного Креста, часто выполняют ряд функций, выходящих за пределы компетенции медицинского персонала  (социальная помощь, психологическая поддержка).

Касательно вопроса о солидаризации с другими НГО. Организация  в лице одного из ее руководителей признает необходимость координационного центра,  который  взял бы на себя функцию представления интересов разных общественных организаций.

Представленная НКО относится к числу  организаций,  пользующихся поддержкой со стороны государства. Организация более или менее активно контактирует с государственными структурами (министерствами, депутатами, администрацией президента).  В связи с этим можно предположить, что ее деятельность имеет относительно благоприятный фон.  Тем не менее, существуют законодательные ограничения, не позволяющие организации осуществлять эффективно некоторые из направлений деятельности, связанные с благотворительностью.  Членские взносы – основной внутристрановой источник финансирования.  Уже созданный механизм получения средств этим способом работает в целом эффективно. Важно отметить, что в организации уделяется внимание тому, насколько эффективно осуществляется проектная деятельность на местах.  Есть  понимание взаимосвязи зримой для общественности деятельности  организаций на местах и «энтузиазма» в  уплате членских взносов.

Отношение к другим общественным организациям  амбивалентное.  С одной стороны признается необходимость сотрудничества и взаимодействия.  С другой стороны позиция характеризуется некоторой дистантностью по отношению к  неизвестным организациям – высказываются подозрения в их политической направленности.

Аргументация в пользу развития НГО двоякая:

• признается необходимость гражданских инициатив самих по себе;
• в то же время используется аргумент государственной значимости НГО.

Вопрос внутристранового финансирования НГО признается организацией как крайне важный, акцент при этом делается на благотворительной деятельности и условиях ее осуществления. Как представляется, в реализации собственных путей поиска финансовых источников организация ищет баланс между кооперацией с государственными структурами и продвижением  собственных инициатив.

Кейс является частью исследования «Внутристрановый фандрейзинг НГО: возможности и перспективы», которое проходило осенью 2009 года при поддержке Белорусского фонда публичной политики. Работу провела Галина Русецкая, социолог, магистр философии, преподаватель ЕГУ.